A l'occasion de l'arrivée au gouvernement en 1997 de la " gauche plurielle ", Marie-George Buffet, ministre de la jeunesse et des sports, ouvre plusieurs chantiers. L'un d'entre eux concerne la remise à plat du schéma général des formations ; un autre porte sur l'avenir du secteur de l'éducation populaire. Le chantier de la formation professionnelle doit faciliter l'essor de l'emploi dans les champs d'activité concernés, notamment par la construction d'un ensemble plus homogène, favorisant une plus grande diversité de parcours de formations. Il est techniquement structuré par un dispositif de concertation avec les partenaires sociaux qui en fonde sa légitimité et une ingénierie de formation articulée sur la " logique compétence ". Quant à celui sur l'avenir de l'éducation populaire, le ministère propose à l'ensemble des acteurs qui se sentent concernés par cette question d'engager un large débat permettant de réinterroger les pratiques associatives et la qualité publique du fonctionnement des administrations. Une " offre publique de réflexion " est lancée, autour d'une hypothèse centrale : " le travail de la culture dans la.
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